Im Jahr 2018 verhängte die Regierung von US-Präsident Donald Trump gemäß Abschnitt 301 vier Runden zusätzlicher Zölle auf etwa zwei Drittel der chinesischen Importe in die USA. Trotz gegenteiliger Hoffnungen hat Präsident Joe Biden die Zölle seit seinem Amtsantritt im Januar 2021 beibehalten .

Um jedoch eine Schädigung amerikanischer Interessen zu vermeiden, haben die US-Handelsbehörden ab Juni 2019 ein Zollausschlussverfahren für chinesische Produkte eingeleitet, die zusätzlichen Zöllen unterliegen – 34 Milliarden US-Dollar (Liste 1), 16 Milliarden US-Dollar (Liste 2), 200 Milliarden US-Dollar (Liste 3). ) und Handelsmaßnahmen in Höhe von 120 Milliarden US-Dollar (Liste 4A). Die Biden-Regierung hat auf der Grundlage öffentlicher Rückmeldungen auch die ausgelaufenen Zollbefreiungen für diese Produkte weiter verlängert.

Zuletzt veröffentlichte der US-Handelsbeauftragte im März 2022 eine Mitteilung, in der er die Zollbefreiungen für insgesamt 352 Produkte verlängerte, die in den Jahren 2019 und 2020 abgelaufen waren.

In diesem Artikel erklären wir, welche Zölle derzeit gelten, einschließlich der Vergeltungszölle Chinas auf US-Produkte, und geben einen Überblick über die neuesten Erweiterungen der Zollbefreiungen.

Aktuelle Tarife und Tarifbefreiungen

Die USA haben Zölle auf chinesische Importgüter im Wert von rund 300 Milliarden US-Dollar erhoben. Diese Produkte wurden in vier verschiedene Listen – auch Tranchen genannt – unterteilt, wobei die ersten drei Listen im Jahr 2018 und die letzte Liste im Jahr 2019 genehmigt wurden.

Bisher ist das Ausschlussverfahren für jede der vier Listen chinesischer Produkte abgeschlossen und insgesamt 39 Ausnahmelisten wurden von der USTR veröffentlicht, um chinesische Importe zu begünstigen. Der Befreiungssatz ist nicht hoch.

Während die Befreiungssätze für die Listen 1 und 2 bei 36 Prozent liegen, beträgt der Befreiungssatz für die Liste 3, die mehr Konsum- und Montagegüter umfasst, nur 5 Prozent.

Die meisten Ausschlüsse wurden für einen Zeitraum von weniger als einem Jahr ab dem Datum ihrer Ausstellung gewährt, wobei der letzte Ausschluss am 1. Oktober 2020 in Kraft trat.

Allerdings haben die USA im Laufe des Jahres zusätzliche Zölle auf chinesische Importe erhoben Handelskonflikt zwischen den USA und ChinaR, unter den Schlagzeilen, hat die USTR ein Zollausschlussverfahren eingeführt, um bestimmte chinesische Importe von zusätzlichen Zöllen zu befreien.

Chinesische Waren in einer der folgenden vier Listen gemäß Abschnitt 301 konnten über das USTR eine Zollbefreiung beantragen.

• Liste 1 – Chinesische Produkte im Wert von 34 Milliarden US-Dollar, gültig ab 6. Juli 2018;

• Liste 2 – Chinesische Produkte im Wert von 16 Milliarden US-Dollar, gültig ab 23. August 2018;

• Liste 3 – chinesische Produkte im Wert von 200 Milliarden US-Dollar, gültig ab 24. September 2018; Und

• Liste 4A – Chinesische Produkte im Wert von 120 Milliarden US-Dollar, gültig ab 1. September 2019. (Liste 4, einschließlich Liste 4A und 4B, umfasste ursprünglich chinesische Produkte im Wert von 300 Milliarden US-Dollar, die ab dem 1. September 2019 und 15. Dezember 2019 in Kraft treten sollten . Nachdem jedoch die USA und China ihr Abkommen unterzeichnet hatten Phase-1-Handelsabkommen Am 15. Januar 2020 wurden die Tarife, die ab dem 15. Dezember 2019 in Kraft treten sollten, aufgehoben.)

Bisher wurde das Ausschlussverfahren für Produkte auf allen vier Listen abgeschlossen und insgesamt 39 Chargen von Ausnahmen gewährt.

Statistiken zeigen jedoch, dass die US-Regierung bei der Gewährung von Zollausschlüssen nicht großzügig ist, um die Durchsetzung von Abschnitt 301 nicht zu untergraben. Der Befreiungssatz für die Listen 1 und 2 liegt im Durchschnitt bei etwa 36 Prozent, während der Befreiungssatz für Liste 3 mehr abdeckt Konsumgüter und Fertigwaren betrug lediglich fünf Prozent.

Laut Congressional Research Services (CRS), dem politischen Forschungsinstitut des US-Kongresses, gingen bis zum 31. Januar 2020 beim USTR insgesamt 52.746 Ausschlussanträge ein, die alle vier Handelsklagen (Listen) betrafen. Davon wurden 45.942 (87 Prozent) Anträge abgelehnt, 6.804 (13 Prozent) wurde stattgegeben.

Ausschlüsse für Produkte, die zur Bekämpfung von COVID-19 benötigt werden

Am 20. März 2020 hat die USTR angekündigt Es würde mit dem US-Gesundheitsministerium zusammenarbeiten, um „sicherzustellen, dass kritische Arzneimittel und andere lebenswichtige medizinische Produkte keinen zusätzlichen Zöllen gemäß Abschnitt 301 unterliegen“. Folglich haben die USA keine Zölle auf bestimmte medizinische Artikel wie Beatmungsgeräte, Sauerstoffmasken, Vernebler, Gesichtsmasken, OP-Abdeckungen, medizinische Kittel und Handschuhe erhoben.

Im selben Monat begann die USTR auch, Meinungen dazu einzuholen, ob sie weitere Produkte aus Abschnitt 301 streichen und auf Zölle verzichten sollte, um zur Bekämpfung der COVID-19-Pandemie beizutragen. Anschließend beschloss die USTR, 80 Produktausschlüsse zu verlängern, die Ende 2020 auslaufen sollten, und verhängte neue Ausschlüsse für neun weitere medizinische Pflegeprodukte. Der Ausschluss für diese 99 Produkte wurde später im März 2021 bis zum 30. September 2021 verlängert.

Da sich COVID-19 in der zweiten Hälfte des Jahres 2021 immer noch in den USA ausbreitet, leitete die USTR eine weitere Runde öffentlicher Stellungnahmen ein, um festzustellen, ob diese Ausschlüsse um weitere sechs Monate verlängert werden sollten. Am 16. November 2021 kündigte die USTR nach Konsultation der Öffentlichkeit an, dass die Zollausschlüsse um sechs Monate bis zum 31. Mai 2022 verlängert würden.

Erweiterung der Ausschlüsse auf 352 Produkte

Im März 2022 hat die USTR angekündigt dass es die Zollbefreiungen für 352 chinesische Produkte wieder einführen würde. Die Zollausschlüsse für diese Produkte waren 2019 und 2020 ausgelaufen und wurden nach Konsultationen mit US-Behörden und der Öffentlichkeit, die im Oktober 2021 eingeleitet wurden, wieder eingeführt. Insgesamt standen zunächst 549 Produkte für die Wiedereinführung von Zollbefreiungen in Betracht, jedoch nur Produkte Für die erweiterten Ausschlüsse wurden letztlich nur solche ausgewählt, die bestimmte Kriterien erfüllten.

Entsprechend der Notiz Zu den auf der USTR-Website veröffentlichten Ausschlüssen wurde die Öffentlichkeit aufgefordert, dazu Stellung zu nehmen, ob die Produkte oder ähnliche Produkte aus anderen Ländern bezogen werden können, ob es Änderungen in der Produktlieferkette oder der Branchenentwicklung gegeben hat und ob Importeure Anstrengungen unternommen haben das Produkt woanders zu beziehen und ob das Produkt in den USA hergestellt werden könnte.

Die Wiedereinführung der Zollbefreiungen deutet daher darauf hin, dass die Produkte derzeit nicht aus anderen Ländern als China bezogen oder hergestellt werden können. Die Liste deckt eine breite Palette von Produkten ab, darunter Industriechemikalien und Maschinen, Autoteile, Textilien, Unterhaltungselektronik und Lebensmittel.

Die wieder eingeführten Produktausschlüsse gelten rückwirkend ab dem 12. Oktober 2021 und enden am 31. Dezember 2022.

Archiviert: 39 Chargen mit gewährtem Produktausschluss

Bisher wurden im USTR 39 Ausschlusslisten und 16 Erweiterungen für Ausschlüsse veröffentlicht Webseite.

Für Liste 1 (Handelsaktion im Wert von 34 Milliarden US-Dollar) wurden zehn Gruppen von Ausschlüssen und sechs Verlängerungen für Ausschlüsse gewährt. Details finden Sie hier Hier.

Für Liste 2 (Handelsmaßnahmen im Wert von 16 Milliarden US-Dollar) wurden fünf Gruppen von Ausschlüssen gewährt. Details finden Sie hier Hier.

Für Liste 3 (Handelsmaßnahmen im Wert von 200 Milliarden US-Dollar) wurden 15 Gruppen von Ausschlüssen gewährt. Details finden Sie hier Hier.

Für Liste 4A (Handelsmaßnahmen im Wert von 120 Milliarden US-Dollar) wurden neun Gruppen von Ausschlüssen gewährt. Details finden Sie hier Hier.

Archiviert: Antragsverfahren für Tarifausschluss

Das Zollausschlussverfahren ermöglichte es interessierten Personen in den USA, einschließlich Dritter (wie Anwaltskanzleien, Handelsverbände und Zollmakler), auf der USTR-Website https://exclusions.ustr.gov Anträge auf Befreiung von zusätzlichen Zöllen einzureichen. Unternehmen würden gebeten, ein bestimmtes Produkt, die unterstützenden Daten und die Gründe für den beantragten Ausschluss anzugeben.

Das USTR bewertet den Ausschlussantrag von Fall zu Fall und aktualisiert regelmäßig den Status jedes ausstehenden Antrags im Ausschlussportal unter https://exclusions.ustr.gov/s/PublicDocket. (Hier können Sie nach dem Status Ihres Tarifausschlussantrags suchen).

Die US-Regierung berücksichtigt bei der Bearbeitung von Anträgen auf Zollbefreiung die folgenden Faktoren:

• Ob das jeweilige Produkt nur in China erhältlich ist und ob das Unternehmen Anstrengungen unternommen hat, das Produkt von nicht-chinesischen Lieferanten zu beziehen.

• Ob die Einführung zusätzlicher Zölle (seit September 2018) auf das jeweilige Produkt dem Antragsteller oder anderen US-Interessen einen schweren wirtschaftlichen Schaden zugefügt hat oder verursachen wird.

• Ob das jeweilige Produkt strategisch wichtig ist oder mit „Made in China 2025“ oder anderen chinesischen Industrieprogrammen zusammenhängt.

Bei der Auseinandersetzung mit jedem Faktor musste der Antragsteller seine Behauptungen untermauern.

Eine etwaige Zollbefreiung für das/die Produkt(e) wäre, sofern sie gewährt wird, rückwirkend und gilt ab der Einführung der zusätzlichen Zölle ein Jahr lang.

Im Vergleich zu Chinas eigenen Befreiungsverfahren beinhaltet das US-Zollausschlussverfahren zusätzlich die Einholung von Meinungen anderer relevanter interessierter Parteien.

Die USTR erfordert außerdem eine detailliertere Beschreibung des jeweiligen Produkts, einschließlich seiner physikalischen Eigenschaften, Funktion, Anwendung, Hauptverwendung und aller anderen einzigartigen physikalischen Merkmale, die es von anderen Produkten unterscheiden.